GOVERNAR É ENFRENTAR PROBLEMAS

Por Maglon Ribeiro

Governar é enfrentar problemas, surpresas, intensas pressões. O que é um problema aos olhos de um gestor? É uma situação negativa, considerada insatisfatória ou inaceitável para quem se propôs a resolvê-la, sendo algo que se possa solucionar.

Governar um município requer espirito público, sensibilidade social, solidariedade, ativismo político e, sobretudo, técnica de gestão e planejamento.

Para governar por problemas se faz necessário selecionar os que serão enfrentados pelo governo e não por áreas específicas, levando em consideração o valor político do problema, a governabilidade sobre ele, custo de postergação, postura dos demais atores frente ao problema e a capacidade da gestão para superar o problema. As áreas, nesse caso, se responsabilizarão pela parte da solução que estiver sob sua competência.

Contudo, os problemas não poderão ser enfrentados um a um. Não há recursos para tudo. Pode-se utilizar uma técnica para selecionar os problemas de maior relevância e possibilidade de enfrentamento e, desta maneira, atacar indiretamente outros. Importante é, então, planejar e priorizar iniciativas em razão das necessidades e capacidade do município.

Um gestor certamente precisa matar um leão a cada dia, procurando fazer um balanço adequado na agenda entre urgência e importância.

Uma das principais dificuldades para governar tendo como base os problemas sociais é o fato de a organização do Estado ser por setores (no caso das prefeituras, esses setores estão expressos nas secretarias ou departamentos) e os problemas não respeitam essas fronteiras.

Um Problema que originalmente se apresenta como de saúde, como é o caso da mortalidade infantil, na sua maioria das vezes não pode ser enfrentado apenas nesse âmbito. Se buscarmos as causas da mortalidade infantil, possivelmente constataremos que muitas delas se relacionam a problemas de informação ou da nutrição das mães. Outras `situação da assistência ao parto que, muitas vezes, está na governabilidade da unidade de saúde e não da secretaria.

Esse exemplo ilustra que problemas desse tipo devem ser olhados como problemas de governo e estar no foco de atenção do prefeito e de sua equipe.

Vale ressaltar que nem todos os problemas exigem recursos financeiros para serem enfrentados. A seleção também é uma oportunidade de escolher os problemas que não demandam recursos financeiros e favorecem a avaliação de governo.

O gestor deve enfrentar o problema como uma insatisfação evitável no seu espaço de governo; é um componente da realidade, algo que existe hoje. Enfrentá-lo é declarar interesse em modificar essa realidade, dispondo a mobilizar recursos para tanto.